中国传媒大学先进性教育活动
校领导班子整改方案
根据中央、北京市委和市委教育工委关于开展保持共产党员先进性教育活动的精神，中国传媒大学校领导班子通过广泛征求意见、认真召开民主生活会，全面深入地查找存在的问题，逐项深刻地分析原因，结合学校实际情况，认真研究制定改进措施。为确保先进性教育活动取得实效，特提出如下整改方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观，努力解决校领导班子和学校改革发展中存在的突出问题，党员和基层党组织存在的突出问题，以及涉及群众切身利益的重要问题，着眼于制度建设和形成长效机制，切实加强校领导班子的思想政治建设、能力建设和作风建设，切实提高我校的人才培养、科学研究、社会服务水平和综合办学实力，为促进我校“十一五”期间的全面、协调、可持续发展，早日实现国际高水平传播大学的建设目标奠定坚实的基础。
二、整改目标与要求
把“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”，作为制定领导班子整改方案的出发点和落脚点，抓整改、办实事，解难题、促发展。力求在制定方案、落实措施、解决问题的过程中，将先进性教育活动的各项要求落到实处，统一思想、凝聚人心、形成合力，推进学校事业快速健康发展。
根据整改问题的难度，把整改任务分为三类：“边整边改、即知即改”，即具备整改条件的问题马上整改，取得成效，本学期或2006年3月完成；“建章立制，限期整改”，即对整改条件尚不完全具备、难度较大的问题，通过制度建设，建立长效机制，争取在2006年6月或年底完成；“加强调研，逐步整改”，即通过调研，采取积极措施，逐步解决影响学校发展的重大问题，2006年取得阶段性成果或实质性进展，并列入“十一五”规划重点予以解决。
三、整改措施
（一）加强党的建设和思想政治工作
1. 进一步加强校领导班子自身建设，提高统揽全局、谋划改革发展的能力
（1）加强领导班子的思想政治建设。完善党委中心组理论学习制度，建立理论学习的长效机制。党委常委会每学期要精心制订中心组学习计划，提高理论学习的系统性、针对性和实效性。班子成员要按时参加中心组学习，坚持用马克思主义中国化理论成果武装头脑、指导工作实践，全面贯彻党的教育方针。班子成员每年要撰写一篇较高质量的理论学习体会文章。健全领导班子民主生活会制度，不断提高民主生活会的质量。
（2）继续落实党委领导下的校长负责制。注重发挥党委会的作用，按照集体领导与个人分工相结合的原则，充分发挥班子成员的作用和集体智慧，增强班子整体合力和活力，形成一个富有创造力、凝聚力、战斗力的坚强领导集体。
（3）加强民主集中制建设，提高班子科学决策和民主决策水平。制定校领导重大决策前深入调研制度；完善党委常委会、校长办公会及学校党政领导班子联席会议事规则和决策制度。
（4）进一步发挥学术委员会及其他专门委员会在学校决策中的参谋、咨询作用；拓宽广大教职工参与学校决策和管理的渠道；坚持和完善重大事项决策结果的公示、反馈制度，广泛听取意见和建议，自觉接受群众监督。
（5）提高校领导班子会议的质量和效率，坚持议而有决，决而必行，行则必果。研究制定学校重要工作督察督办制度。
（6）密切与群众的联系，加强和基层的沟通。面向全校公布校领导分工；设立书记、校长电子信箱，向全校师生员工公开，建立校领导收到意见后的回复制度；建立校领导每周半天（周四下午）信访接待日制度，定点接待群众来访；继续实行校领导轮流带班制度；坚持和完善校领导联系基层制度，倾听基层群众意见，及时发现问题、指导工作；定期向学生、教工、离退休人员、民主党派和无党派人士通报学校情况；坚持校领导听课制度。每位校领导结合所分管的工作，每年自选一个专题，深入师生员工和基层组织中进行调研，并形成调研报告，在党委中心组学习中交流。
责任领导：苏志武、刘继南牵头；田维义、任金州协助
责任部门：组织部牵头；宣传部、党委校长办公室协助
整改时限：2006年3月完成有关制度建设
2．建立长效机制，加强党的先进性建设，推进基层党建工作创新
（1）在系统总结我校基层党组织建设的有效做法和成功经验的基础上，组织骨干力量，深入开展研究，在加强党员学习培训、扩大党内民主、严格组织生活、联系和服务群众、党建工作督导检查等方面探索和形成长效机制；落实学校党委制订的共产党员保持先进性的具体要求。
（2）认真落实市委《关于推进基层党建工作创新的意见》精神，制订我校《关于推进基层党建工作创新的实施方案》，从明确工作职责、改进工作方式、增强服务功能、加强自身建设、保障党组织活动经费、改善工作条件等方面，提出推进我校基层党建工作创新的具体措施和办法。
（3）加强对党建和思想政治工作的领导和理论研讨。党委常委会定期研究党建和思想政治工作，积极探索新时期党建和思想政治工作的新思路，每年召开1~2次理论研讨会，研究党建和思想政治工作热点、难点问题。近期开展全校性征文活动，总结党的建设、特别是先进性教育活动的经验，探索高校党的先进性建设的规律，在此基础上召开学校思想政治教育研究会换届和“保持共产党员先进性和党的先进性建设理论研讨会”，进行成果交流。
（4）加强学生党组织建设，积极慎重地做好学生党员发展工作，提高本科生学生党员的比例，努力实现本科生低年级班有党员，高年级班有党支部的建设目标。
（5）充分发挥党校的作用，做好入党积极分子、党员和干部的培训工作。丰富培训内容，增强培训的针对性和有效性，确保培训效果。
责任领导：李焕生牵头；田维义协助
责任部门：组织部牵头；宣传部、学生工作部、研究生部协助
整改时限： 第（2）、（3）项2006年3月完成；其他项现在开始
3．保障党员权力，扩大党内民主，做好服务党员工作
（1）建立党内情况向党员通报、重大决策征求党员意见制度，逐步推行党务公开，动员和组织党员参与党内事务。坚持总支书记例会制度，使学校党委的指示精神能及时地传达到每个支部，基层组织的意见能及时地反映给党委。
（2）建立群众评议党员、党员评议支部、下级党组织评议上级党组织的评议制度，进一步拓宽党内民主监督渠道。
（3）围绕党员需求，做好服务党员工作。建立党组织服务困难党员的制度和机制，为党员的学习、生活和工作提供服务。
责任领导：苏志武牵头；李焕生协助
责任部门：党委组织部牵头；宣传部、纪委监察处、党委校长办公室协助
整改时限： 2006年6月完成
4．贯彻中央16号文件精神，切实加强大学生思想政治教育
（1）认真贯彻我校《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见〉的实施意见》等12个文件精神，落实有关措施，重点抓好思想政治理论课和形势与政策教育、教风和学风建设、毕业生就业、心理健康教育和心理咨询服务、社会实践活动和学生社团等工作。
（2）加紧抓好学生辅导员、班主任队伍建设。按1：200的比例配备辅导员，每个班级配备一名兼职班主任；修订完善班主任、辅导员管理与考核办法，同时为他们的工作和发展创造必要条件、提供政策保障。
（3）每年召开一次大学生思想政治教育工作会议，对有关工作进行专题研究、讨论。
（4）加强和改进大学生管理。组织学生认真学习新修订的《学生管理规定》并认真执行；完善学生工作目标管理责任制，逐级签订《学生工作目标管理责任书》。
责任领导：田维义牵头；吕学武协助
责任部门：学生工作处牵头，研究生院、团委、各学院及有关部门协助
整改时限： 2006年6月完成
5．大力推进党风廉政建设
（1）认真学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立符合我校实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，完善有关制度；继续落实党风廉政建设责任制。
（2）加大纪检监察力度，增强监督职能。健全领导干部任前廉政谈话制度及重要情况报告制度；加大对干部使用权力的监督力度，预防职务犯罪，规范二级单位收费行为，对学校图书与药品等物资采购、招生和考试等加强管理和监督，对基建维修项目、大宗物资设备采购项目等，坚持实行公开招标制度。
（3）完善干部经济责任审计、财务预算决算审计、重大项目全过程跟踪审计等制度，制定并试行重大事项审计结果公示制度。
责任领导：李焕生牵头；冯克庄协助
责任部门：纪检监察处牵头；审计处及有关部门协助
整改时限： 2006年3月完成
6．进一步加强师德教风建设和机关作风建设
（1）高度重视教师职业道德建设。继续推行青年教师助教和试讲制度，开展老教师的传帮带活动；注重师德教育，强化教师“教书育人，为人师表”的意识和责任感，自觉以“学高为师，身正为范”作为职业标尺；制定我校教师职业道德规范，进一步完善教师管理与考核制度，落实“师德一票否决制”；发挥教师党员的先锋模范作用，培育我校优良的教风。
（2）切实改进机关工作作风。深入开展机关作风建设活动，强化服务意识，完善机关工作规范，落实“首问责任制”等四项制度，重点解决工作推诿扯皮、敷衍塞责、本位主义等问题；严肃工作纪律，整治纪律松散、办事拖拉等不良现象；加强管理部门之间、管理部门和学院间的沟通、协调与配合；制订学校会议管理、公文管理规定，进一步精简会议和文件，提高办事效率和服务水平。
责任领导：分别由冯克庄、李焕生牵头；田维义、高福安、任金州协助
责任部门：第（1）项由人事处牵头；教务处、研究生院、宣传部、工会协助
第（2）项由机关党总支牵头；党委校长办公室协助
整改时限： 2006年6月完成
7．完善校务公开、党务公开制度，加强民主管理和民主监督
（1）建立健全重大决策、重大事项公示制度和建议意见落实情况反馈制度。
（2）继续坚持民主办学制度。加强群团工作，搭建群众参与学校管理的平台，充分发挥工会、教代会、团委等的桥梁纽带作用；经常举办校领导及有关部门与师生代表座谈会、恳谈会，根据需要适时举行学校新闻发布会。高度重视并积极采纳教代会、学生代表座谈会、民主党派和无党派人士代表座谈会所提意见、建议。
（3）进一步加强统战工作，充分发挥民主党派和党外人士在学校改革发展中的重要作用。
（4）根据国务院《信访工作条例》，制定《中国传媒大学信访规定》，落实信访工作责任，认真做好信访稳定工作，做到信访事项件件有落实，事事有回音。
责任领导：田维义、任金州牵头；李焕生、吕学武协助
责任部门：党委校长办公室牵头；工会、团委、党委统战部协助
整改时限： 2006年6月完成
8．加强干部队伍建设，健全干部培养、选拔与管理的制度与机制
（1）制定党政管理干部队伍建设“十一五”规划。
（2）加强干部管理工作。制定后备干部培养计划，完善处级干部选拔任用程序和岗位交流工作机制，进一步做好岗位交流工作。
（3）拓展管理干部培训渠道。学校有计划地举办干部培训班，选派处级领导干部到上级干部培训机构进修提高，支持干部外出学习和交流，提高工作能力和综合素质。
（4）修订完善干部管理、考核和监督工作制度，尤其要严格干部考核标准，坚持考核原则，重视考核结果，职能部门要加强对基层考核制度执行情况的监督，使考核真正收到实效。
责任领导：苏志武牵头；冯克庄协助
责任部门：党委组织部牵头；人事处协助
整改时限： 2006年6月完成
(二) 努力促进学校改革与发展
9．认真研究制定学校发展规划
贯彻落实科学发展观，深入开展学校“十一五”发展规划的调研、论证工作，加快进度，先期编制完成学校“十一五”发展战略规划，进一步明确学校的发展定位、建设目标和具体措施；配套完成学科建设、师资队伍建设和校园建设等各专项“十一五”规划；指导学院和部门制定各自的“十一五”规划，把全校师生员工的思想和行动统一到学校的发展目标上来。
责任领导：刘继南、苏志武牵头；袁军及其他校领导协助
责任部门：高等教育研究所牵头；学科建设办公室、人事处、基建处、党委校长办公室等部门和单位协助
整改时限：2006年3月完成
10．继续推进学科布局调整
（1）进一步优化学科结构，理顺学科关系。做好电视与新闻学院、影视艺术学院、播音主持艺术学院、文学院、社科学院、媒体管理学院等相关学科的调整与发展定位工作。
（2）专题研究论证增设学部的可行性，明确学部职责与定位，加大学部工作力度，以学部为“抓手”，大力推进学科群建设。
责任领导：刘继南牵头；苏志武、高福安、丁俊杰、袁军协助
责任部门：研究生院、教务处、相关学院
整改时限：2006年3月完成
11．大力促进科学研究和科技创新工作
（1）加强研究创新团队和科研特区建设。优化运行机制，保障研究条件，促进创新团队和科研特区高效运作，尽快取得成果和效益。
（2）着力构建创新平台。抓住各级政府部门制定“十一五”规划的契机，在国家（部委）重点实验室、人文社科研究基地建设及承担重大科研项目上，争取实现新的突破。
（3）加强科研组织和服务工作。召开科研工作经验交流会，以典型引路，推动教师争取更多的科研项目和研究经费，增加科研经费总量，提升学校整体科研能力、层次和水平。
（4）进一步完善科研竞争激励机制，实行研究生导师资格与科研项目及经费数额挂钩，促进各学院科研工作的均衡、协调发展。
（5）注重科技成果转化，为校办产业发展做好科技成果和创新人才储备。
责任领导：苏志武
责任部门：科研处牵头；学科建设办公室、研究生院、各学院协助
整改时限： 2006年6月完成
12．进一步提高本科教育教学质量
（1）贯彻教高〔2005〕1号文件精神，以本科教学评估为契机，完善本科教育质量保证体系和教学质量监控长效机制。在前期评估基础上，查找问题，明确任务，落实责任，认真整改，确保总体达到教育部优秀评估标准。
（2）以新办专业为重点，大力加强专业建设。结合学科结构调整，理顺专业归属，减少专业方向，拓宽专业口径。制定专业建设管理办法，对部分专业实行跨院系共建和“专业特区”制度。改造和加强传统专业，开办适应市场需求的新型专业，努力打造一批优势突出、特色鲜明的品牌专业。
（3）加强教学管理，认真执行新出台的《本科教学事故认定与处理办法》，维护教学秩序，严肃教学纪律，提高教学质量。
（4）完善艺术类招生方法，尽量合并同类科目，简化考试环节；探索按学科大类或学院招生，低年级不分专业，高年级按专业（或专业方向）分流培养的实施办法。
（5）加强实验室建设和校外实践基地建设，增加实践环节，提高实验教学质量，增强学生的实践能力和创新精神。
（6）健全教学激励机制，完善学生评教制度，加大奖励优秀教师的力度。
（7）继续增加本科教学经费的投入。
责任领导：高福安
责任部门：教务处牵头；实验教学中心、各学院协助
整改时限： 2006年6月完成
13．加强研究生管理工作，提升研究生创新能力和培养质量
（1）本学期内召开学位与研究生工作座谈会，总结经验，查找不足，积极探索研究生教育发展的新思路，制订《进一步加强和改进研究生培养工作的意见》。
（2）科学确定研究生培养规模，适当控制导师年均招生人数，严格研究生导师遴选标准；认真督察研究生培养方案的执行情况，调整完善课程结构，加强课堂教学质量检查，规范学位论文开题报告、答辩等培养环节，健全研究生培养质量监督体系。
（3）完善研究生招生机制，提高研究生生源质量。
（4）继续研究探索研究生培养学制，创新研究生培养机制，推行硕博连读的高层次人才培养模式，不断提高连读生比例。
（5）大力实施“研究生教育创新工程”，推进产学研结合的研究生培养与创新基地建设，鼓励和资助研究生开展科学研究，提高创新能力。
（6）完善研究生管理模式，切实改进研究生教育的管理和服务工作。
责任领导：苏志武
责任部门：研究生院牵头；各学院及相关部门协助
整改时限：制度建设2006年3月完成，其他工作2006年6月完成
14．深化学校内部管理体制改革，提高管理水平和效率
（1）对国内高校内部管理体制进行调研，结合我校实际，完善校院两级管理模式，进一步明确校、院各自在教学与科研管理、教师与学生管理、财务与资产管理等方面的职责，降低学校管理重心，激发学院相对自主办学的活力和潜能。
（2）按照教育部《关于规范并加强高校以新的机制和模式试办独立学院管理的意见》，研究制定我校《关于加强中国传媒大学南广学院建设的若干意见》，促进南广学院更快更好地发展，进一步增强我校的综合办学实力和发展活力。
（3）专题研究办学成本核算和财务安全运行问题；拟订学校事业经费预算分配与管理办法，统筹兼顾、科学合理地分配二级单位的预算内经费。
（4）完成《中国传媒大学规章制度汇编》的修订和编印工作，依法办学，规范管理。
责任领导：刘继南、苏志武牵头；任金州、冯克庄、丁俊杰、袁军协助
责任部门：人事处牵头；党委校长办公室、财务处及其他相关部门协助
整改时限：2006年6月完成
15．推进人事分配制度改革，完成新一轮岗位津贴调整工作
（1）按照上级新的文件精神，完善我校岗位聘任工作方案，做好新一轮定岗、定编、定员工作，进一步明确岗位职责，完善对各类人员、各部门的考核办法，健全考评体系和奖惩机制。
（2）启动新一轮校内分配制度改革调研工作，制订校内津贴调整方案。
责任领导：冯克庄牵头；高福安、丁俊杰协助
责任部门：人事处牵头；教务处、研究生院、财务处及其他相关部门协助
整改时限：2006年5月完成方案制定工作
16．深化后勤社会化改革
在广泛调研基础上，制订进一步深化后勤社会化改革的可行性方案，进一步理顺关系，提高后勤管理与服务水平。
责任领导：于利牵头；丁俊杰协助
责任部门：后勤处牵头；后勤实业总公司、人事处、财务处协助
整改时限：本学期完成
17．整顿和规范校办企业，制订校办产业发展规划
（1）健全学校发展委员会的下设机构，充实人员，研究探索校办产业发展新思路，起草学校产业发展“十一五”规划，制定校办企业管理办法及相关规章制度。
（2）启动校办企业的清理整顿和转制工作，清产核资，理顺关系，建立现代企业制度，规范管理，加强监督。
（3）着手筹划传媒（文化）科技园建设方案，整合校内传媒科技研究与节目制作资源，在广播电视、动画、传媒教育节目制作等文化产业发展方面，寻求新的突破；同时，大力推动高科技成果产业化，提高效益。
（4）完成学校发展基金的筹集和注册工作。
责任领导：袁军牵头；任金州、丁俊杰、钟大年协助
责任部门：发改委办公室牵头；资产管理处、科研处、党委校长办公室等协助
整改时限：2006年12月完成
18．大力开展节约型校园建设，减少资源浪费和经费开支
（1）制订落实《关于建立节约型校园建设的工作方案》，健全资源节约的管理制度，形成节约工作的长效机制。
（2）对学校办公电话进行清理，提出整改办法。
（3）建立全校公用信息数据平台，提升校园信息化建设水平，推进办公自动化进程，提高办公效率。
（4）加强对各种装修、装饰工程的管理，严格控制标准，减少费用。
（5）做好日常水、电、气及差旅费、会务费及办公经费的节约工作。
责任领导：任金州牵头；于 利、丁俊杰协助
责任部门：党委校长办公室牵头；后勤处、后勤实业总公司、资产管理处、财务处、网络信息中心及其他相关部门协助
整改时限： 2006年6月完成
19．加强国有资产管理，合理配置和充分利用教育资源
（1）研究制订学校资产（包括无形资产）管理办法，防止国有资产流失。
（2）优化实验室、大型仪器设备资源配置，加大实验室整合力度，科学合理地调配实验教学资源，提高使用效率和办学效益。
（3）抓紧办公用房统计、清查工作，拟订公共用房分配与管理办法，科学合理地调配和使用公共房屋资源，统筹兼顾各学院和部门需求，妥善解决供需矛盾。
（4）对全校固定资产继续进行全面调查，分类登记造册，统计分析评估。
责任领导：丁俊杰牵头；高福安协助
责任部门：资产管理处牵头；实验教学管理中心、科研处协助
整改时限： 2006年6月完成
（三）解决关系师生员工切身利益的问题
除了解决上面已经提到的一些与群众利益密切相关的问题外，近期还要抓紧落实和解决如下问题：
1．专题研究食堂空间不足、餐位紧张问题，拿出解决方案并予以落实。 （于利副校长负责，后勤处、后勤实业总公司落实，2006年3月完成）
2．开展调研，拟订教职工住房公积金调整方案。（丁俊杰副校长负责，资产管理处、财务处、人事处落实，2005年年底完成）
3．加强对教室多媒体设备、照明设施等的维护和更新，保证教学正常使用。 （高福安副校长牵头，丁俊杰、于利副校长协助，实验教学中心、资产管理处、后勤实业总公司落实，本学期完成）
4．规范校外车辆出入校门管理，整治校园（包括北家属院）停车混乱、交通无序及摆摊设点、遛狗等问题。（吕学武助理负责，保卫处落实，本学期完成）
5．研究解决北家属院照明及其他设施、宿舍楼防盗门维修问题；在胡同口设立交通指示牌。（吕学武助理负责，保卫处落实，本学期完成）
6．在学生公寓及校园内增设阅报栏。（田维义副书记负责，党委宣传部落实，本学期完成）
7．建设新的门球场，为离退休老同志开展健身活动创造条件。（李焕生副书记牵头，于利副校长协助，离退休人员管理处落实，本学期完成）
8．完成校园网出口带宽升级；对白杨和广雅大学生公寓网络进行技术巡检，排除网络故障；增加6、7、8号楼网络信息点数。（田维义副书记负责，网络信息中心落实，本学期完成）
9．学校图书馆加入北京高校图书联合体（27所高校），建立馆际互借关系，使师生能够到各成员馆借阅所需文献资源。（高福安副校长负责，图书馆落实，本学期完成）
10．增加图书馆经费投入，建成中国传媒大学博士硕士论文库；购置最新考研图书资料，建立考研图书专柜，满足师生需求。（高福安副校长负责，图书馆落实，本学期完成）
四、几点要求
（一）责任领导负责召集和指导责任部门制定整改具体实施方案，组织责任部门整改，督促、检查具体实施方案的落实，对所承担任务的整改结果负总责。
（二）责任牵头部门要在责任领导的带领下，组织相关部门认真整改；协助部门要积极配合，做好职责范围内的整改工作。
（三）各责任牵头部门要定期（半月）向学校先进性教育活动办公室报告整改落实情况。
（四）学校先进性教育活动办公室要及时对整改方案的实施情况进行跟踪检查，并适时向群众通报。
二〇〇五年十二月
