中国传媒大学保持共产党员
先进性教育活动分析评议阶段工作安排
根据《中共北京市委教育工作委员会关于在北京高校党员中开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》和《中共中国传媒大学委员会关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》，经北京市委教育工委保持共产党员先进性教育活动领导小组同意，我校保持共产党员先进性教育活动将转入第二阶段即分析评议阶段。现结合我校实际，对第二阶段工作安排如下：
一、总体目标
分析评议是整个先进性教育活动承上启下的重要阶段，认真做好分析评议阶段的各项工作, 即是检验、巩固、和扩大学习动员阶段成果的过程，也是发扬党内民主、开展批评和自我批评、进行党性锻炼、检验思想政治素质的过程，同时还是搞好整改提高阶段的工作基础。分析评议阶段的工作政策性强，对各级党组织的工作提出了比较高的要求。各党总支、直属党支部要充分认识搞好分析评议阶段的重要意义，正确掌握政策、切实加强领导，把握关键环节，采取有力措施，把分析评议阶段的各项工作抓实抓好。全体党员和党员领导干部，要按照胡锦涛同志提出的保持共产党员先进性的六条基本要求，对照《中国共产党章程》规定的党员义务，对照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求的党员领导干部的基本条件，对照中国传媒大学保持共产党员先进性的具体要求，在广泛征求意见和开展谈心活动的基础上，通过撰写党性分析材料和召开专题组织生活会以及专题民主生活会，全面总结自己在党的十六大以来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，明确整改方向，确保先进性教育活动深入开展，并取得实效。
二、内容和时间安排
分析评议阶段从10月19日开始到11月18日结束。主要应做好以下几个方面的工作：
（一）广泛征求意见和开展谈心活动（10月20日—28日）
学校党委和各党总支、直属党支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等多种形式，广泛征求群众对领导班子、党组织以及党员的意见。征求到的意见在分类汇总和整理后，要如实向党组织和党员反馈。在广泛征求意见的同时，学校党委、学院党总支领导班子成员之间，党员领导干部与所分管部门或单位负责人之间，党员和党员之间，党员和群众之间要普遍开展谈心活动。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
具体范围和办法：
1.党员
党员个人要积极主动地征求和听取群众的意见和建议。
（1）在党支部内党员之间相互开展谈心，征求意见和建议。
（2）在党支部所在单位征求意见和建议。其中，本科生党员要主动征求班主任（辅导员）、任课教师、宿管员和本班同学的意见和建议；研究生党员要征求导师和本班同学的意见和建议。
（3）党支部党员人数较少的，党员也可在与自己工作联系紧密的其他支部党员和群众中征求意见。
2.处级党员领导干部
（1）处级党员领导干部要与所在党支部的党员和所在单位的群众谈心，征求意见。
（2）院（部处）领导班子成员之间要相互开展谈心活动，征求意见。
（3）各单位的党政一把手党员干部（包括主持工作的副职领导干部）由学校先进性教育活动领导小组办公室负责书面征求相关单位和部门的意见。
（4）各单位的其他正副处级党员干部（包括正副处级调研员、纪检员、组织员）由所在党总支或直属党支部书面征求相关单位和部门的意见。
具体要求为：
①纪委、监察处、组织部、宣传部、统战部、保卫部（处）、离退休人员管理处的正职党员领导干部（包括主持工作的副职领导干部）向各党总支、直属党支部书记征求意见，学生工作部（处）、校工会、团委的主要负责人分别征求各党总支副书记、分工会主席、分团委书记的意见。
②党委校长办公室、教务处、科研处、研究生院（部）、人事处、财务处、外事处、审计处、后勤处、基建处、资产管理处、高教研究所、《现代传播》编辑部、图书馆、实验教学管理中心、计算机中心、出版社、校医院的正职党员领导干部（包括主持工作的副职领导干部）向各教学单位行政主要负责人征求意见。
③各学院党总支、机关党总支、后勤总公司党总支书记向党委校长办公室、纪委、监察处、党委组织部、宣传部、学生工作部（处）、保卫部（处）、离退休人员管理处、校工会、团委的负责人征求意见。
④各学院、后勤总公司的行政正职党员领导干部向纪委、监察处、组织部、教务处、科研处、研究生院（部）、人事处、财务处、外事处、审计处、后勤处、资产管理处、基建处主要负责人征求意见。
3.校级党员领导干部（包括校长助理）
党政领导班子成员之间相互进行谈心，征求意见；
与分管部门的主要负责人谈心，征求意见；
与所在党支部党员和党支部所在单位的群众谈心，征求意见；
在全校范围内书面征求意见，包括：
（1）各单位的党政一把手（包括主持工作的副职领导干部）；
（2）校学术委员会、学位委员会委员；
（3）市、区人大代表、政协委员；
（4）民主党派负责人、离退休人员代表。
4.党支部
（1）书面征求所在党总支和总支内各支部的意见；
（2）书面征求部分党员和群众的意见。其中学生党支部要向相关的班委会和团支部征求意见。
5.党总支、直属党支部
书面征求所辖党支部、党小组和所属单位教学及行政科、室、所的意见。
6.校党委常委会
（1）书面征求党委委员、纪委委员、学术委员会委员、学位委员会委员以及民主党派、教代会、工会、各党总支（直属党支部）、校团委的意见。
（2）召开不同类型座谈会，征求党员和群众意见、建议。
学校先进性教育活动领导小组办公室还将通过设立征求意见箱（包括先进性教育专题网页上的意见箱）、接待群众来访和群众信访等多渠道征求全校党员和群众对校、院（部处）两级党员领导干部和校党委常委会、党总支（直属党支部）、各院（部处）领导班子的意见。对反映意见和提出建议的党员与群众提倡用实名。
各党总支、直属党支部也要参照学校的上述做法，通过设立意见箱等办法广泛征求党员和群众意见、建议。
反馈意见的方法：
对征求到的意见进行认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人和党组织的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的以外，原则上都要如实逐级、分别进行反馈。具体办法是：
（1）对党员的意见，由党支部书记进行收集和反馈；
（2）对党支部及负责人的意见由各党总支负责收集，并由党总支书记（可委托副书记或委员）分别向党支部书记反馈；
（3）对各院系（部处）领导班子和各党总支、直属党支部及各单位的党政一把手党员干部的意见由学校先进性教育活动领导小组办公室收集并进行反馈；
（4）其他正、副处级党员干部的意见由各党总支、直属党支部负责收集、整理，由党总支、直属党支部书记进行反馈；并向学校先进性教育活动领导小组办公室备案。
（5）对学校领导班子集体和党委书记、校长的意见，由市委督导组组长与市委教育工委先进性教育活动领导小组沟通后进行反馈；
（6）对学校领导班子其他成员的意见，由学校党委主要负责同志征求市委督导组组长意见后进行反馈。
（二）认真撰写党性分析材料（10月29日至11月3日）
每名党员都要在充分听取党内外群众意见的基础上，对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和在学习动员阶段明确的中国传媒大学党员保持先进性的具体要求，进行深刻的党性分析。有书写能力的党员，要在党性分析的基础上，认真撰写个人党性分析材料。撰写党性分析材料的过程是深刻认识问题、正确认识自己的过程，是改造主观世界、增强党性修养的过程。党性分析材料不能写成工作总结，要认真总结自己近年来思想、工作和作风等各方面的情况，重点查找自己在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，并从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源，明确今后的努力方向。处级以上党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行深刻分析。对离退休党员可灵活掌握撰写党性分析材料的要求。
各级党组织要对党员的党性分析材料逐级认真进行审阅。普通党员的党性分析材料支部书记负责审阅，支部书记的党性分析材料由党总支负责审阅，党总支（直属党支部）书记和学校职能部门负责人的党性分析材料由学校主管领导负责审阅，学校领导班子成员的党性分析材料由党委书记负责审阅，学校党委书记和校长的党性分析材料，由市委督导组负责审阅。对那些联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的党性分析材料，党组织要提出意见，党员要认真进行修改。
（三）开好专题组织生活会和民主生活会（11月4日——11月10日）
各党支部要在广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织党员开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，认真开展批评和自我批评。党员人数多的基层党支部，可以党小组为单位召开专题组织生活会，但支委会应派委员参加。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，按照中央纪委、中央组织部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字[2005]13号）和市委组织部有关要求召开。校级领导班子召开专题民主生活会前，要提前将开会时间报告市委教育工委先进性教育活动领导小组及督导组，同时报教育部人事司。学校党委还要将开展专题民主生活会的记录复印件，报市委教育工委先进性教育活动领导小组办公室和市委督导组。院级领导班子参照校级领导班子的做法，召开专题民主生活会，并将专题民主生活会的情况报学校先进性教育领导小组。
专题组织生活会和民主生活会后，党员要根据批评与自我批评的情况，认真修改党性分析材料，进一步找准存在的问题。党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限上报。校级党员领导干部的党性分析材料报市委教育工委先进性教育活动领导小组办公室和教育部人事司，处级党员领导干部的党性分析材料报学校先进性教育领导小组。党员的党性分析材料交党总支（直属党支部）留存。党员的党性分析材料不装入个人人事档案。
（四）提出并反馈评议意见（11月11日——11月14日）
专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。党支部对每个党员提出的书面评议意见，包括肯定成绩、指出问题、提出努力方向三个方面。根据中央保持共产党员先进性教育领导小组《关于认真做好分析评议阶段“提出评议意见”工作的通知》精神，评议意见要以党员在党的十六大以来的思想、工作和作风等方面的情况特别是党性锻炼的情况为主，同时，注意评价党员参加先进性教育活动以来的现实表现。要如实评价党员在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面的优点和不足。对党员领导干部，还要在坚持科学发展观和正确的政绩观，树立正确的权力观、地位观、利益观等方面进行评价。
提出评议意见的基本步骤是：第一，召开支委会。专题组织生活会后，党支部要及时召开支委会，对党员逐一提出分析评议的初步意见。第二，评议意见与本人见面。支部书记或支部委员要将初步评议意见与党员本人见面，听取本人的意见。党员本人对评议意见有异议的，支委会要认真研究。如评议意见确与本人实际表现不符合的，支委会要修改完善评议意见后再与党员本人见面；如评议意见符合本人实际表现情况而且不宜修改的，支委会要做好党员的思想教育工作，帮助其提高认识，正视问题，虚心接受评议意见。第三，作出书面评议意见。党员的初步评议意见经修改完善后，支委会要作出书面的评议意见。党员人数较少，没有支委会的党支部对党员的评议意见，由党员会议提出。第四，上报评议意见。对党员的评议意见，要报党总支审阅；对党总支书记、直属党支部书记和党员行政领导的评议意见，要报学校先进性教育活动领导小组审阅；对学校领导班子成员的评议意见，经其所在党支部的上级组织党总支审阅后报领导班子主要负责同志审阅。
对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对书面评议意见，不作统一格式要求。评议意见的上报和留存，参照党性分析材料的上报和留存要求。
民主评议后，学校党委、党总支（直属党支部）和基层党支部要采取适当的方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。校、院两级领导班子专题民主生活会的情况，要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。
（五）搞好阶段工作小结（11月15日——11月18日）
在分析评议阶段结束前，每个党支部都要对组织开展分析评议工作的情况进行小结，总结好的做法和经验，找出存在的问题。学校先进性教育活动领导小组要形成分析评议阶段的工作总结，在征求督导组意见后，报市委教育工委先进性教育活动领导小组。
三、需要把握的几个问题
在分析评议阶段，要注意把握好以下几个问题：
（一）继续深化学习，巩固和运用好学习动员阶段的成果。要认真按照把学习实践“三个代表”重要思想贯穿教育活动始终的要求，在前一阶段学习培训取得成果的基础上，继续抓好学习不放松。只有学习不断深化，认识不断提高，问题才能找准，分析才能透彻。要结合分析评议阶段的要求，精选学习内容，重点学习党章、胡锦涛总书记关于党员保持先进性的“六个坚持”，刘淇同志关于党员保持先进性的“六个必须”，贺国强同志近期关于高校开展先进性教育活动的讲话精神，提高广大党员全面客观、辩证科学认识问题、分析问题的能力，增强广大党员从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，调动广大党员自己发现问题、自己分析问题、自己解决问题的积极性，特别是运用好新时期保持党员先进性具体要求大讨论的成果，使广大党员评有标尺、行有准则、改有方向。
（二）找准突出问题，明确努力方向。查找问题是分析评议阶段的重要一环。要按照中央和市委的要求，真正在找准党员和党组织存在的突出问题上下功夫，在找准群众反映强烈的突出问题上下功夫，在找准影响学校改革发展稳定的突出问题上下功夫，在找准涉及群众切身利益的突出问题上下功夫。教职工党员要检查自己在忠诚党的教育事业、贯彻党的路线方针政策、遵守党的纪律等方面的情况，找准在党员意识、理想信念、师德师风、服务观念等方面存在的突出问题；学生党员要检查牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立祖国和人民的利益高于一切的思想，把学习书本知识与投身社会实践统一起来，自觉养成良好的道德品质和文明习惯等方面的情况，找准在入党动机、报效祖国、锻炼成才、诚信做人等方面存在的突出问题。
在找出问题的基础上，党员和党组织都要认真分析存在问题的原因。基层党组织在审阅党员个人党性分析材料和组织召开组织生活会与民主生活会时，要特别注意把握好这个问题。
（三）坚持边议边改，力求取得实效。要紧紧抓住“务求实效”和“成为群众满意工程”这个关键，坚持边议边改。干部党员要围绕思想工作作风和治校理教能力方面存在的问题；教师党员要围绕思想政治素质、师德师风方面存在的问题；后勤党员要围绕服务意识和服务水平方面存在的问题；学生党员要围绕理想信念、党员意识、诚信做人方面存在的问题边议边改，边议边促。党组织也要边议边改本单位在落实“三个代表”重要思想上的不足，解决基层党组织建设缺乏活力，影响力、凝聚力、战斗力不强的问题。要围绕“办好人民满意的高等教育”的要求，促进资助贫困家庭学生、招生录取、毕业生就业、教育收费、校园安全、师德师风建设等群众反映强烈的问题的解决，让广大群众看到实效，增强信心，感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
（四）党员领导干部带头，做好表率。在第一阶段，党员领导干部发挥了很好的带头作用，有力地推动了学习动员阶段各项工作的扎实开展。分析评议阶段，领导干部特别是一把手更要率先垂范，讲党性，讲原则，做到诚恳、大度。要带头深入学习，带头征求意见，带头进行谈心活动，带头开展批评和自我批评，带头认真进行党性分析，带头边议边改，在找准存在的突出问题和确保取得实效上为广大党员干部做出表率。
与此同时，还要注意充分发挥党员学术骨干的作用。党员学术骨干既要有教授博导意识、专家学者意识，更要有共产党员意识。要对他们进行深入细致的思想发动，引导他们及时全面地了解中央及学校党委关于先进性教育活动的各项要求,加强与教职工和学生的思想交流和沟通，发挥他们在广大师生当中特殊的影响力和号召力。
（五）骨干先行，培训好党支部书记。分析评议阶段的主要工作都集中在党支部进行，党支部书记工作任务重、责任大。要继续组织好党支部书记培训，通过培训使党支部书记明确做好分析评议阶段工作的重要性，明确四个环节的工作要求，明确需要把握的重要问题特别是一些政策界限。各总支也要注意结合自身的实际情况，采取组织生活示范会等切实可行的办法，帮助党支部书记把握好工作要求。党支部书记要充分发挥直接责任人的作用，敢于坚持原则，认真履行职责，确保分析评议阶段不出偏差，取得实效。
四、正确处理好几个关系
做好分析评议阶段的工作，要注意把握政策，讲究方法。
一是既要充分发扬民主，坚持走群众路线，搞开门教育，又不能搞群众运动。分析评议阶段的第一个环节就是广泛征求意见，深入开展谈心活动。这是搞好分析评议阶段教育活动的基本途径，也是完成本阶段各项任务的重要保证。各级党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，把开门教育贯彻始终，采取各种形式，广泛征求群众对党员和党组织的意见，做到敞开言路、从善如流，自觉接受群众监督。同时要根据本单位的具体情况，合理确定征求党员和群众意见的范围，特别是要引导好、发挥好、保护好广大群众参与先进性教育活动的积极性。
二是既要坚持自我教育、正面教育为主，又要认真开展批评和自我批评。在分析评议阶段仍然要坚持自我教育、正面教育为主，激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性和主动性。同时又要认真开展批评和自我批评。广大党员要本着对党、对同志高度负责的态度，认真开展正确的批评和自我批评，讲真话，讲实话，讲心里话。通过开展批评和自我批评增强彼此间的团结与信任。开展批评要本着惩前毖后、治病救人的方针，讲真理不讲面子，讲党性不讲关系，敞开思想、畅所欲言，客观公正地帮助他人找出问题、分析原因、明确努力方向；开展自我批评要本着解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的原则，认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题，深刻剖析原因，提出整改措施。不仅要在生活会上开展批评与自我批评，更要在谈心活动中开展批评与自我批评。通过谈心交心，沟通思想，解开疙瘩，互相理解，互相帮助。要按照中央和市委要求，坚持原则，讲究方式方法，既不回避矛盾，也不纠缠细枝末节，从团结的愿望出发，达到找准存在的实际问题、增进团结、解决问题的目的。
三是进行自我剖析既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际。不能以工作上存在的问题简单代替理想信念、思想作风等方面存在的问题，不能以工作标准代替党员标准。要把自我剖析的过程作为深刻认识问题、正确认识自己的过程，作为改造世界观、加强党性修养的过程。
四是既要依靠党员自己解决问题，又要充分发挥党组织的作用。党组织要抓好深入细致的思想政治工作，帮助党员不断提高思想认识，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议结果，激发党员自觉搞好分析评议的内在动力。
五、切实加强组织领导
分析评议阶段的各项工作任务，政治性强，政策性强，组织领导工作必须到位。
（一）各党总支（直属党支部）要根据学校先进性教育活动领导小组的总体安排，制定本单位分析评议阶段的实施计划并列出具体时间表（于10月20日前报学校先进性教育活动办公室）。要严格按照学校党委的要求，精心组织、周密实施，确保每个环节的工作计划合理、措施得当、进展有序、取得实效。同时要正确处理好先进性教育活动与其他各项工作的关系，合理安排时间，确保先进性教育活动与其他各项工作相互促进。
（二）各党支部要同时制定分析评议阶段的工作计划和具体安排。要设计好每一个工作步骤，发动好每一位党员，组织好每一项具体工作，完成好每一个工作任务。党支部书记作为直接责任人，要切实担负起重要职责。
（三）要注意加强工作的具体指导。各党总支、直属党支部要抓好对重点环节和重点单位的指导，有些矛盾比较突出的单位和部门要特别重视个别指导，做好工作。要注意区别情况、分类指导，对干部、教师、职工和学生等不同类型的党员，都要进行分类指导。不同类型、不同部门的党员存在的主要问题和需要解决的问题有所不同，要注意实事求是，使工作更加贴近实际，确保先进性教育活动取得实效。